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人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是受人民委托行使当家作主权利的一种具体途径，是对国家机关工作进行监督的常用形式。长治市潞州区二届人大常委会出台《关于加强人大代表重点建议办理工作的办法》，将代表建议“提”“交”“办”“督”各环节工作有序对接，形成闭环督办模式，用高质量代表建议办理积极践行全过程人民民主，助力经济社会高质量发展。

代表建议质量的高低，客观上影响着办理效果。为使代表提出更高质量的建议，潞州区人大常委会除组织代表集中进行履职培训、专题辅导代表撰写建议外，还要求各镇、街“寓教于行”，将代表培训融入日常活动中，为履职增添“底气”。认真落实“双联系”制度，更好发挥人大代表作用；邀请人大代表列席常委会会议，让代表更好地知情知政；组建专业代表小组，使代表履职更加精准；每月11日“选民接待日”架起群众“连心桥”，拓展人大代表履职的深度和广度。

今年潞州区二届人大二次会议期间，代表提出建议184件，内容涉及推动高质量发展、加强社会治理、改善人民生活等方面。区人大常委会挑选了12件关注民生、影响面广的建议，重点督办。

今年3月，建议交办后，5名副区长和法院院长主动领办，12家部门积极承办，区人大常委会4名副主任领衔督办，提出建议的12名人大代表全程参与，新闻媒体实时跟进，共同推进建议办理高质高效。

7月上旬，区人大常委会各位副主任带领各对口工作机构人员，邀请提出建议的代表听取承办单位办理情况汇报，组织视察、调研、座谈，新闻单位跟踪报道进行督办。8月，区人大常委会组织深入各镇、街“背对背”走访，走进各部门“面对面”评议，对重点建议办理情况进行“回头看”。截至目前，12件重点建议均按规定答复代表。代表建议年年提，成效如何是关键。推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变的关键是做好落实代表建议的“后半篇”文章。

食品安全是民生之本。从事食品行业的要发代表长期关注“舌尖上的民生”问题，他提出的《关于食品安全卫生的建议》被确定为今年的重点督办建议后，区市场监管局深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，上半年共检查学校周边餐饮单位500余家，网上餐饮单位2738家，下架网上餐饮单位81家，停业整顿10家，办理食品案件23起，依法向公安机关移送2起违法线索。

医疗卫生，是代表们关注的重点问题之一。来自和济医院的牛晓红代表建议社区卫生机构完善医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导功能。结合区情，按照规划，区政府及卫体局积极促进基层医疗卫生服务体系建设，目前已有6家社区卫生服务中心被三甲医院领办，16家卫生院、社区卫生服务中心达到服务能力推荐标准，有效满足了广大居民日益增长的健康需求。

一些城市社区中业主委员会、物业公司之间矛盾较为突出，影响居民安居乐业。拥有多年丰富基层工作经验的程璐代表提出《关于加强对业主委员会、物业公司监督管理的建议》后，区委组织部印发指导意见规范业委会（物管会）成立流程；在全区所有小区建立党组织；完善联席会议机制，建立接诉即办、联审联批、分类管理、物业“红黑榜”制度和倒逼退出机制，推进了双方履行职责制度化、规范化，有效避免了矛盾产生。

一件件接地气、察民情的代表建议在高质量办理中转化为推动潞州区发展的实际成效。截至目前，潞州区二届人大二次会议期间的184件代表建议已全部答复代表。区人大常委会人事工委会将同对口督办部门组织提出建议的代表进行满意度评价，评价结果为“不满意”的，将责成承办单位重新办理，并在一个月内答复代表，重点建议从内容到完成时限、承办单位、办理结果、满意度评价结果都在媒体及时公开，接受群众监督。

许小平

(责编：褚嘉琳、温文)