摘要：上党经济技术开发区 中德铝业 成功汽车 日盛达光伏玻璃 雅瑞地毯 4月1日，长治县(今长治市上党区,下同)33个重点转型项目在长治经济技术开发区集中开工；4月13日，鑫凯越电商物流综合产业园区与中国500强企业之一的红楼集团签订了合作协议。...
上党经济技术开发区
中德铝业
成功汽车
日盛达光伏玻璃
雅瑞地毯
4月1日，长治县(今长治市上党区,下同)33个重点转型项目在长治经济技术开发区集中开工；
4月13日，鑫凯越电商物流综合产业园区与中国500强企业之一的红楼集团签订了合作协议。截至目前，鑫凯越已有中通、百世、天天等10家知名快递公司及物流品牌入驻；
5月1日，潞安安易电器有限公司为古城煤矿制作的40台地面10千伏高压开关柜一次性交付使用；
5月4日，八义窑红绿彩陶瓷与太原科技大学达成合作意向，将在成果转化和营销推广方面拓宽发展领域；
6月23日，荫城古镇旅游开发项目顺利通过国家财政部组织的专家评审，并进入国家PPP项目库；
9月5日，举行荫城古镇PPP项目签约仪式暨SPV公司成立大会；
9月20日，成功集团5000多辆新能源汽车搭乘专列正式落户深圳市场；
10月1日，振东制药股份有限公司与中国医学科学院药物研究所就“IMM-H012”项目签署合作协议；
……
11月23日，长治县撤县设区，正式挂牌成为长治市上党区。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。长治市上党区依托长治经济技术开发区和上党经济技术开发区的转型承载，项目建设风生水起，在扶持振东、成功、日盛达、易通等企业继续做大做强的基础上，又相继引进捷成数控立体车库、天健浤邦钢结构生产、鑫凯越电商物流、中德镁铝合金等一大批新项目，转型发展的动能更加强劲。设施农业、田园综合体、农业合作社等新型农业产业模式蓬勃兴起，乡村游、休闲游、红色游等旅游新业态快速发展，电商物流、特色小镇“、互联网+”、军民融合等新兴产业势头强劲，三大产业融合发展的良好态势初步形成。目前，两个开发区入驻企业共计80多家，，规上工业总产值达90多亿元。
聚焦项目建设纵深推进转型升级
2018年，长治市上党区按照全省“转型项目建设年”的工作要求，牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子，”全域推开企业投资项目承诺制改革试点，再掀转型项目建设新高潮。截至2018年9月底，全区共计推进重点建设项目133个，总投资458.53亿元，其中：转型项目87个，总投资358.13亿元，其中省级重点建设项目7个，总投资97.08亿元；市级重点建设项目4个，总投资27.06亿元。在这些转型项目中新兴产业类项目80个，总投资352.67亿元；传统产业升级改造类项目5个，总投资1.33亿元；科技创新类项目2个，总投资4.13亿元。其中，振东集团中医药文化产业园初见成效，医药产品进入欧美市场；成功集团新能源汽车加入中国邮政新能源物流车行列，出口沙特阿拉伯等14个国家，海外销售突破5000辆；日盛达集团技术中心被认定为省级技术中心，6项技术获国家发明专利，入选全省“专精特新”中小企业名单；易通环能自主研发的生物质直燃锅炉供暖技术投入运营，年消耗秸秆量2800余吨，，实现减少二氧化碳排放量约3600吨；中德铝业生产的新能源汽车零部件和轮毂，受到北汽股份、小米公司、法国欧朗、摩拜单车等知名企业的青睐；天健浤邦年产8万吨钢结构生产项目一期工程完工，全面建成后年产值可达4亿元，税收税收6000万元；捷成数控进军军民融合领域，带动清华、淮海、惠丰等军工企业民品项目落户经开区；潞安安易与世界五百强企业ABB开关有限公司牵开关有限公司牵手，合作生产中压开关柜，市场前景广阔；鑫凯越电商物流项目当月引进、当月投产、当月达效，吸引阿里巴巴、京东等5家大型电商企业入驻，日收派量达1.5万件，项目全部达效后将新增就业岗位3000个个；华奥制衣项目8月份开始试运营，产品远销俄罗斯、乌克兰等东欧国家，正式投产后可提供500多个就业岗多个就业岗位；雅瑞地毯与德国圣豪机械制造有限公司开展深度合作，举办地毯织造培训中国现场会，并成功打开陕西、甘肃、新疆等西北市场。积极推进“五个小镇”建设，康养小镇与“三生”小镇的建设规划通过评审，体育小镇项目通过“两评价一方案，”荫城古镇项目正式开工建设，农合小镇成功承办“长治首届农合博览周 ，”已有200多家农业专业合作多家农业专业合作社入驻，形成了集聚效应……
这些项目的顺利推进，既是长治市上党区纵深推进开发区建设、加快产业转型升级的重要举措，更是落实全区坚持“三个统领、”做好“五篇文章、”建设美丽宜居生态上党区的生动实践，对优化产业结构，壮大区域经济规模，提升区域发展竞争力起到了积极作用。
强抓招商引资筑牢区域经济发展“生命线”
项目是做大做强经济总量的基础、是推动加快转型发展的重要依托。建设、引进什么样的项目，代表代表着转型发展的方向着转型发展的方向。。在引进转型项目上，长治市上党区坚持招大选强引优，坚持引资、引技的有机结合，坚持量质并举、内外资并举，优化引资结构，优化投资环境，努力实现招商引资方式、规模、质量和效益的新突破。
今年，该区认真贯彻落实全省“转型项目建设年”决策部署，紧扣园区建设、招商引资“生命线，”进一步拓宽、创新思路聚力招商引资，通过以商招商、、回归招商等方式全力大招商招大商招强商，提高招商引资质量和实效。
长治市上党区以长治经济技术开发区和上党经济技术开发区为承载，积极推动“招商引资”向“选商择资”转变，实现以特色产业集聚高端要素，促进产业转型升级。围绕全区装备制造、新能源汽车、生物医药等方面的龙头企业，开展“配套企业引进行动，”全力做好新能源汽车配件、日盛达和中建材合作项目、物流园区规模交易批发项目等，推动优势产业实现沿链引进、两端延伸、集群发展，实现了精准招商。同时，不断创新招商引资方式，推广以商招商、以节会招商、委托招商、回归招商等模式，提高招商引资实效。该区还大力度实施招商奖励，严格落实《长治县招商引资奖励办法及优惠政策（试行》，） 在土地使用、税收返还、引资奖励、人才使用、公共服务等方面给予企业全市乃至全省最大的政策优惠，通过重奖重大项目、重奖招商功臣、重奖转型升级典型等鼓励政策，争取一批有利于产业转型的龙头型、旗舰型项目落户。2018年1月至9月，该区共组织、开展、参加各类招商引资活动70余次，已签约项目21个个，其中包括山西欣德易年产3500吨复合包装膜吨复合包装膜（袋）建设项目、北京商鲲长治城市轨道交通学院项目、清华大学社会治理研究院大健康治理基因检测安全用药智慧照护项目、中建科技煤矸石治理装配式建筑和绿色建筑项目等项目，总投资将达到232.7297亿元。
创优政务环境加快项目落地开工
“长治市上党区企业投资项目承诺制改革试点工作，让我们的新项目从引进到投产仅用了53天。”山西欣德易复合材料包装公司负责人告诉笔者。招商是前提，项目落地是关键。2018年，省委、省政府把企业投资项目承诺制改革作为全省转型发展、项目落地、创优政务环境的重要抓手，致力为企业发展创造良好环境。为加快项目落地，为企业发展营造更加良好宽松的成长环境，该区全力推进企业投资项目承诺制改革试点工作，出台印发《长治县企业投资项目承诺制改革试点方案，》明确试点范围、总体要求、主要任务和保障措施。同时，将企业投资项目前期审批手续办理作为突破点，率先突破，积极推进企业项目承诺制试点改革。在政务服务大厅设立了专门的“企业投资项目无审批管理”综合服务窗口，制订了工作方案，实行“一窗受理、联合办理；”该区还对12个部门窗口的服务流个部门窗口的服务流程进行了优化，实行了统一会审、统一公示、统一告知、统一监管、统一检验的“五统一”服务机制，全力打造“六最”营商环境，加快项目落地开工。
制定了《在建重点工程项目无障碍施工专项行动工作方案，》加大协调服务力度，化解各类矛盾，优化建设环境，全力解决重点工程在建项目推进过程中存在的突出问题，实现无障碍施工，保障项目顺利推进。同时，严格奖惩制度，抓实项目。建立定期专项督查制度，对转型项目建设年工作部署情况、项目前期手续办理情况和开复工情况以及项目建设实效等开展不间断专项督查，对进展缓慢的项目和事项，纳入“13710”督办平台，进行跟踪督办，对项目建设推进不力、转型效果不佳、主要指标排名靠后的单位主要负责人进行约谈和处理。截至今年9月底，全区共组织开展重点项目专项督查行动43次。
完善人才体制为转型升级提供智力保障
对于地处内陆省份的长治市上党区来说，人才匮乏始终是一个大问题。由于地理位置及平均收入水平的问题，这里并不是高端人才理想中的奋斗沃土，但对于处于转型升级期的长治市上党区来说，要想实现科技创新，产业转型升级，不但需要常规人才，更需要能够为转型服务的高端人才。
近年来，长治市上党区大力实施高端创新人才培养引进工程，，采取更加开放、更加灵活的形式引进高素质专业化人才，并积极探索人才精准培养模式，全力打造人才干事创业平台，着力构建科学高效的人才体制，以人才引擎助推区域经济加快实现转型升级。目前，全县拥有1个院士工作站和1个博士工作站，储备人才6339人。
一方面实施高端创新人才培养引进工程，采取政府创造环境、企业策划运作的方式，指导帮助振东制药、易通环能、成功汽车等龙头企业吸引高端人才来该区创业发展。协助振东集团制定了“引进50名博士级高端名博士级高端人才”战略，量身定制了学历补助、人才公寓、购房补贴及充足的科研经费等一系列人才激励制度。目前，35名博士（后）专家，275名在中药材种植和饮片加工领域有着专业特长的科技人员，168名硕士研究生在振东安家落户，其中，海外人才13名。振东集团被命名为省级人才创新创业基地、山西省海外高层次人才创新基地，振东集团院士工作站也先后被评为博士后科研工作站、中医药科研实验室（三级）—中药化学三级实验室、国家地方联合工程研究中心、山西省抗肿瘤药物纳米制剂工程技术研究中心、国际科技合作基地、研究生教育创新中心。
同时，遵循人才成长规律，探索人才精准培养模式。由组织部门牵头，每年选派20000名左右的党政干部、优秀企业家和农业人才赴清华大学、华南理工、深圳大学等高等院校外出交流培训。依托职业教育，通过校企合作、定向培养等模式，培训了1000余名专业技能人余名专业技能人才和产业工人。依托振东商学院、锦东创业园、振兴振兴乡村生态文化旅游区乡村生态文化旅游区、、红都专业合作社、神农生态园等培训基地，培养各类人才5000余人次。今年10月18日，太行乡村振兴人才学院在长治市上党区振兴新区正式揭牌。该学院是长治市为全面实施乡村振兴战略提供人才支撑的创新之举，未来每年能为全市培养三万多名乡村人才。
结合人才工作，出台相关文件，制定实施方案，大力实施“晋商晋才”回乡创业创新工程，从灵活自主选用人才、全面提升人才素质、激励人才创新创业方面，出台含金量更高、更有竞争力、更符合实际的配套办法。还充分利用长江支队、长治北京企业家协会等平台，发掘优秀人才，鼓励其积极投身全区转型发展大潮中，为上党区经济社会平稳健康发展提供了不竭动力和强大支撑。
成静/文 向峥/图
