摘要：何为大城市？人口是公认的标准。我国“超大城市”“特大城市”“大城市”即根据城区常住人口来划分。作为湖南省域副中心城市的岳阳，已跨越Ⅱ型大城市门槛（城区常住人口100万以上300万以下）。岳阳市辖区建成区常住人口达133.6万。岳阳要更进一步...
何为大城市？
人口是公认的标准。我国“超大城市”“特大城市”“大城市”即根据城区常住人口来划分。
作为湖南省域副中心城市的岳阳，已跨越Ⅱ型大城市门槛（城区常住人口100万以上300万以下）。岳阳市辖区建成区常住人口达133.6万。
岳阳要更进一步。9月29日，中国共产党岳阳市第八次代表大会闭幕。党代会报告提出，未来5年，要跑好大城市建设“接力棒”，做大城市体量。
2018年，中央正式备案同意《湖南省关于市县机构改革总体意见》，对岳阳的规模、等级给予了大幅提升，岳阳被列入湖南省的大城市序列。
4月25日，湖南省委书记、省人大常委会主任许达哲到岳阳考察调研，曾提到为什么要把岳阳打造成大城市。他说，正是看中了“这个桥头堡的作用、门户的作用”。
湖南“一核两副三带四区”格局中，岳阳被确定为省域副中心城市。如何“多下几招战略性、全局性的先手棋”，成为未来5年岳阳跑好大城市建设“接力棒”，综合实力进入中部地区和长江流域同类城市前列的关键。
01
做大城市体量：170万
这些年来，岳阳一直在做一件事——拉大城市骨架。
岳阳市面积共约1.5万平方公里，但是中心城区面积不大，尤其是市辖区建成区面积，5年前是97平方公里，现在拓展到138平方公里，占比不足总面积1%。
市辖区建成区小，是岳阳建设大城市面临的一大难题。因此，岳阳必先做大城市规模，扩大发展空间。未来5年，岳阳市提出，市辖区建成区面积达到170平方公里，常住人口从现在的133.6万增加到170万人。
具体怎么做？总体思路是构建“1+4+2”大城市圈，即以岳阳楼区、岳阳经开区为核心圈，以城陵矶新港区、南湖新区、云溪区、君山区为内圈，以临湘市、岳阳县为外圈的城市构架。
岳阳市党代会报告提出，适时推动行政区划调整，推进岳阳县、临湘市融城发展，推动交通、教育、医疗、社保等公共服务同城化一体化。
特别是岳阳县、临湘市的融城发展，是岳阳城区增扩面积、往外拓展计划的一大跨越。
02
重构产业优势：7大支柱
增大城区发展空间，这是岳阳建设大城市棋局上的重要落子。但城市之大，更是大在产业。产业是高质量跨越发展的根本与核心。
石化是岳阳最大的产业优势。近年来，岳阳积极推动石化产业的绿色化、高端化、智能化发展，提出打造中部地区最大、国内有重要地位的高端合成材料研发生产基地和电子化学品产业基地。
传统产业转型升级、做优做大的同时，岳阳提出“重塑产业发展格局”，打造湖南大型高端装备制造基地、长江中游综合储能基地、中部地区重要的电子信息产业基地。
重点项目和重点园区的布局，也体现了岳阳做大城市、协调发展、各有侧重的思路。
打造湖南大型高端装备制造基地方面，两个重要园区——湖南工程机械配套产业园、湖南先进装备制造特色产业园——分别落户汨罗市、湘阴县。
打造长江中游综合储能基地方面，华电平江电厂、国能岳阳电厂、湘阴华能燃气发电、汨罗火电分别落子平江县、华容县、湘阴县、汨罗市。
打造电子信息产业基地方面，新金宝、华为、6906等重点企业布局在岳阳楼区、云溪区，属于岳阳核心圈和内圈。
装备制造、电子信息和电力能源，将与石油化工、食品加工、现代物流、文化旅游共同组成岳阳产业的七大支柱。
下几招战略性、全局性的先手棋，就是着眼未来、着眼全局。
岳阳拥有通江达海的区位优势，再加上岳阳自贸片区、港口型国家物流枢纽等多重政策、平台加持，不可不谓条件优越。
省域副中心城市实至名归，其日可待。
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