摘要：编者的话1月27日，长治市上党区第二届人民代表大会第二次会议胜利召开；3月19日，长治市上党区委经济工作会议召开。2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省市第十二次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年。长治市上党区将坚持稳中求进工...
编者的话
1月27日，长治市上党区第二届人民代表大会第二次会议胜利召开；3月19日，长治市上党区委经济工作会议召开。2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省市第十二次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年。长治市上党区将坚持稳中求进工作总基调，围绕“两园两地”发展定位，全力做好转型发展、安全稳定、城乡建设和民生保障各项工作，奋力谱写“四宜”上党全方位高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年，长治市上党区具体将怎么干？今天，本报用图表形式进行解读，敬请关注！
指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，按照省委全方位推动高质量发展的工作要求，围绕长治市委打造现代化太行山水名城的目标任务，牢记“五个先行”，构筑工作矩阵，坚持以经济建设为中心，聚焦转型发展、安全稳定、民生保障和党的建设，科学处理好“四种关系”，加快构建“两园两地”，高质量建设“四宜”上党，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
经济社会发展主要预期目标
其他约束性指标全面完成省市下达的目标任务
农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平
城镇居民人均可支配收入增速与经济增长同步
社会消费品零售总额增长8% 一般公共预算收入增长6.5%
规上工业增加值增长8%
固定资产投资增长10%
地区生产总值增长8%
重点打好六大战役
1 聚焦提质增效 打好产业转型升级战
全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是抓好产业转型升级。
推进传统产业内涵集约发展
以智能化、绿色化为方向，全面推进煤矿企业发展，加快迈过“生存线”，力争达到“发展线”，稳定煤炭压舱石作用。年内所有生产矿井启动智能化工作面升级改造，经坊、王庄、雄山二矿智能化工作面建成达效，煤炭先进产能占比达到80%。持续推动煤炭监测平台建设，加强煤炭生产经营规范化监管，原煤产量稳定在3000万吨。下定决心大力整治非法洗（选）储煤厂，完善进退机制，形成公平竞争的行业规范，推进洗（选）煤企业升规上限。加快中南铁路“公改铁”项目立项，力争年内开工建设。加强煤炭销售公司管理运营，打造煤炭集中运销地。
推进新兴产业成链集群发展
聚焦“六新”领域，推行“链长制”，重点实施好38个新兴产业项目，力争16个项目年内竣工投产。壮大以振东集团为“链主”的中医药康养产业，打造中药饮片、制剂、药茶、药酒全产业链，加快振东养生酒开工建设，力争振东“参芪口服液”“钙果饮”、山西神草中药饮片等年内投产。支持以日盛达为“链主”的新材料产业链延伸，加快日盛达光伏玻璃二期、致诚建材煤矸石砖、三四建材墙体保温等项目建设。启动高端装备制造培育工程，突出抓好高低压电器城、精密电器制造产业园、陶清湖体育小镇、上海电气风电组装等项目建设。做大废钢加工产业，全年完成产值50亿元，实现工业增加值24亿元。
推进现代服务业提质增效
围绕四大平台经济，推动生产性服务业和生活性服务业协同发展。做大山西（长治）中药材商贸平台，有序推进仓储物流中心、综合服务中心、加工产业园等建设，打造立足长治、集散全省、辐射全国的中药材购销基地。做强山西快嘟等网络货运平台，入网车辆达到13万辆，年营业额突破30亿元。做好以华南五金城为龙头的物流商贸平台，打造全市物流聚集地。做优物业家政服务平台，引进整合物业家政服务公司，提升服务水平，打造高品质物业家政服务圈。推进天下都城隍4A级景区创建，围绕荫城古镇、振兴不夜城、东掌小镇、上党戏剧博物馆、神农生态园等旅游资源，连点成线，打造全市“周末经济”“假日旅游”目的地。全区新增规上服务业企业5家、限上商贸企业25家，力争第三产业增加值达到120亿元。
2 聚焦改革创新 打好要素集聚攻坚战
用好改革办法、创新理念，大力实施市场主体倍增工程，为全方位推动高质量发展注入强大动力。
推进改革创新再深入
持续深化国企国资改革，完善国有企业“六定”改革方案，建立国有资本经营预算，健全与岗位奉献相适应的薪酬考核机制。抓好上党国投与国有资本运营公司两个主体，推进上党城投、上党文旅、传媒集团等优质国企达到“发展线”，支持国睿培训、中恒计量、商贸集团等国企迈过“生存线”。推进阀门厂依法破产，完成3个“僵尸企业”出清。鼓励支持各行业、各领域创新创造，加快尚卓双创孵化基地建设。实施规上企业研发提升工程，继续加大对科技创新项目奖励扶持力度，规上工业企业研发机构占比达到20%以上，研发费用增长20%以上，新培育专精特新企业2家、小巨人企业1家，高新技术企业达到16家，规上工业企业总数突破100家。
推进开发区发展能级再提升
加快上党经开区“三化”改革，引导资源向园区流动、产业向园区融合、企业向园区聚集。跟进优化配套设施，新建标准化厂房10万平方米，完善园区污水、电力、雨水管网等基础设施建设。搭建企业服务中心，提供全生命周期一站式服务，实现办事不出经开区。落实项目用地监管和退出机制，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，做到“熟地等项目”“拿地即开工”，实现土地要素灵活高效配置。严格落实国家减税降费政策，持续降低企业综合性成本。全面推进项目招商、开工、建设、投产清单化管理，严把亩均投资、亩均效益准入关，重点推进13个新开工项目建设，规上工业增加值增长17%。
推进营商环境再优化
聚焦“市场主体建设年”活动，持续深化行政审批体制改革和“证照分离”改革，推进电子证照、电子印章应用，再压缩审批时限、审批材料、审批环节20%以上，推出更多“一件事一次办”服务事项，最大程度为市场主体创造便利。深化工程领域行政审批制度改革，对标实施“五有套餐”，开展“前期手续办理月”活动，加强联合验收、联合测绘、区域评估，让企业享受改革红利。推进“房证同交”“地证同交”改革。加快乡镇便民服务中心规范化建设，方便群众“就近办”。推动“互联网+政务服务”升级，加强与京津冀及周边省份对接协同，拓展更多高频政务服务事项省内通办、跨省通办。推进“数字政府”建设，持续抓好政务公开，开展好“政务直播间”“政府开放日”和“优化营商环境服务月”活动，推动更多政务服务网上办、掌上办，实现“最多跑一次”。紧盯优化流程、降低成本、提高便利度等环节，再推出一批亮点举措和服务产品。
3 聚焦全域一体 打好城乡融合协同战
聚焦全域一体打好城乡融合协同战围绕长治市建设“现代化太行山水名城”，突出规划引领，坚持建管并重，不断提升城乡综合承载能力。
拓展城乡发展
空间推进城市
更新行动提升
乡镇发展品质
4 聚焦乡村振兴 打好强农富农主动战
坚持农业农村优先发展，以更实举措巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
构建现代农业体系
保障粮食安全，扎实推进稳面积、强基础、推优种、提产量，严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田2.2万亩，粮食产量达到1.3亿公斤以上。坚持农业特优方向，推进凤凰岭梅苑农庄等32个项目建设，实施农业生产托管2万亩，确保一产增加值增长9%以上，固投增长10%以上。建立“区域品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵，整合振东药茶及上党小米、陈醋等农特产品，叫响“上党十品”品牌。深化“百社亿元”融资担保扶持政策，推进农业适度规模经营，农产品精深加工产值增长30%以上。
增强农村发展活力
在全区评选农业专业技能职称农民及农业经纪人，并出台奖励政策。加大农村人才培育力度，精准培育高素质农民500人，普训农业从业者1万人次以上。完善监测帮扶机制，实施就业倍增计划，守牢不发生规模性返贫底线。高质量完成农民持有集体资产股权抵押担保试点改革，盘活农村集体资源和资产，增加农民财产性收入。深化新型农业经营主体培育工程，新创建5个绿色有机旱作农业示范园，10个区级以上示范社、示范农场，深度带动产业增效、农民增收、企业增利。持续深化供销系统综合改革，实行开放办社，全面提升为农服务综合能力。
扎实推进乡村建设
以实施乡村建设行动为抓手全面推进乡村振兴，发挥“两路两河”4个示范片区带动作用，打造30个乡村振兴示范村、60个整体推进村。实施乡村基础设施建设工程，拓宽改造12条村级道路，修复硬化33个村主街小巷，铺设城乡供水管网185公里。积极推进农村供暖改造工程，新增供热面积240万平方米。全面开展农村人居环境整治提升五年行动，西火、八义、贾掌3个污水处理厂和10座垃圾中转站全部投入运营，完成农村改厕7500户。
5 聚焦生态文明 打好环境修复保卫战
坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，维护好蓝天、碧水、净土，使生态文明建设成果惠及全区人民。
6 聚焦以人为本 打好惠民利民整体战
更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，把有限财力用到人民群众最关心的地方，确保人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(责编：刘洋、温文)
