欧易

欧易(OKX)

国内用户最喜爱的合约交易所

火币

火币(HTX )

全球知名的比特币交易所

币安

币安(Binance)

全球用户最多的交易所

上党区:“四下四统一”力促乡镇“一支队伍管执法”改革破题

时间:2022-10-08 18:13:01 | 浏览:1041

 抓党建促基层治理专项行动开展以来,上党区坚持问题导向,聚力热点难点,通过充实机构实施人员下行、明确权责下放权限、整合资源下沉基层、完善机制下移重心,不断推动和优化“一支队伍管执法”的运行体系,全力破解基层执法瓶颈,有效提升基层治理效能。坚

 抓党建促基层治理专项行动开展以来,上党区坚持问题导向,聚力热点难点,通过充实机构实施人员下行、明确权责下放权限、整合资源下沉基层、完善机制下移重心,不断推动和优化“一支队伍管执法”的运行体系,全力破解基层执法瓶颈,有效提升基层治理效能。

坚持人员下行,一支队伍管执法

破解乡镇人少事多、资源浪费的难题

  “事多人少”是各地基层治理的“通病”,针对乡镇熟悉专业、了解基层的人员流动大、供应不足等现状,怎么做?

  上党区全面整合现有乡镇执法力量,组成由乡镇编内人员+乡镇派驻站所人员+区直执法单位人员的乡镇(街道)行政综合执法队,统一由乡镇党委、政府领导,从组织架构上实现真正的“一龙管水”。

  2021年4月共成立10支乡镇(街道)综合行政执法队,共有队员115名。2022年,上党区又对这支队伍进行了进一步优化整合,按照3万人以上乡镇不低于40人;3万人以下乡镇不低于30人的标准进行配置。队长由乡镇长兼任,副队长由分管政法工作的乡镇副职兼任。同时,从区直十大执法领域部门各抽选10人派驻乡镇综合执法队,接受乡镇综合执法队和本部门的双重领导,架起执法业务的联系沟通桥梁,确保这支队伍既能执法,也会执法。

实行权力下放,一张清单定权责

破解乡镇有责无权、权责不一的难题

  基层执法涉及的事项多、法律多、专业性强,那么对于乡镇的执法事项,执法部门是谁?谁来执法?乡镇应管什么、能管什么?放什么?能放什么?

  上党区根据“依法下放、宜放则放”的原则,编制行政执法事项清单目录推动区直重点执法部门向乡镇赋权,按照“部门核,乡镇选,司法审”的步骤,分期分批差异化向乡镇下放执法权限,通过委托执法的方式,切实提升乡镇综合行政执法队的效能和权限。

  目前,区司法部门共梳理乡镇(街道)执法事项23项,执法清单已下放各乡镇(街道)。通过对乡镇执法的精准赋权,根据权责清单,编制执法事项清单,具体实施的综合行政执法事项清单实行动态调整,实行“一乡镇(街道)一目录”,满足乡镇(街道)特殊化需要,确保乡镇既能接得住,还能干得好。

推动资源下沉,一个平台统全局

破解乡镇多头执法、碎片执法的难题

  此前,乡镇执法力量分散在各行业主管部门、派出机构,经常面临多头交叉重复执法、执法不及时、执法“缺位”等问题,使得部分市场主体苦不堪言,这又该如何解决