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“2022年前半年受疫情影响，我们企业订单明显减少，特别是第一季度资金回笼也慢了很多，就在这时，上党区税务部门主动‘送惠上门’，一笔115万元的‘六税两费’减退税款不到一周时间就退回到了企业账户，这真是企业的‘及时雨’。”说起助企纾困政策带来的好处，山西振东朗迪医药营销有限公司财务总监蒋冬感慨万分。其实，这也是上党区助企纾困解难的一个缩影。

问需求、送服务、解难题、强信心……2022年以来，上党区按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，帮助辖区市场主体和企业纾困解难，着力推动国务院扎实稳住经济一揽子政策措施落地见效，全力推进市场主体扩量提质上水平，为全方位推动高质量发展提供实体支撑。

由上而下高位推动

助企纾困专项行动开展以来，上党区坚持高位部署，精心谋划，由上而下推动责任落实。

在组织领导上，上党区高规格成立工作专班，组长由上党区委常委、区政府常务副区长担任，成员由上党区发改科技局、区工信局、区财政局等22个部门组成，各部门根据行业职能分别组成乡村振兴、煤矿及非煤矿山、煤炭洗选及配送（储煤）、工业及信息化、建筑业及房地产、批零住餐、交通运输、仓储快递、文化旅游、金融、其他服务业等11个工作组。

在政策保障上，上党区及时制定出台了《上党区助企纾困政策落实清单》《上党区助企纾困工作进展清单》《上党区助企纾困政策宣讲解读清单》《上党区助企纾困意见建议清单》《上党区助企纾困需省市区协调解决清单》等五类清单，从政策落实、工作进展、宣讲解读、意见建议、问题解决五个方面着手，细化任务清单，明确工作目标，确保从严从细落实好各项工作。

在运行机制上，上党区主要领导多次带队深入企业开展专项调研，并现场办公解决企业存在的难题，切实帮助企业克服疫情负面影响。同时，开通企业诉求热线电话，建立企业回访台账，归集各类企业诉求问题，实行闭环管理，真正做到“以问题为导向，将解决方案送到家”。

部门联动强化宣贯

国有企业房屋租金减免政策、司机从业资格证考核流程、上党区金融系统有哪些政策能够帮扶中小企业……这些大到全区的金融帮扶政策，小到司机从业资格证怎么考核，都是上党区《政务直播间》关注的话题。该栏目以“热点跟踪+嘉宾访谈+留言回复”为架构，每个工作日播出两期，话题围绕群众来电来信关心的热点问题展开，解难又答疑，都是紧紧围绕全区助企纾困政策展开。

据了解，在推进全区助企纾困工作开展过程中，上党区政府联合上党区融媒体中心，邀请相关职能部门负责人和业务骨干做客《政务直播间》栏目。为进一步做好全区助企纾困政策的宣贯，《政务直播间》栏目采用与主持人现场访谈、与观众实时对话的方式，共同关注助企纾困的热点和难点问题。直播期间，市民纷纷通过弹幕进行互动，现场气氛热烈，不少网友耐心收听收看了网络直播全过程。在互动环节，很多网友通过直播进行业务咨询，做客嘉宾现场答疑解惑，网友均表示满意。目前该栏目累计开展了15场有关助企纾困的宣讲，栏目关注和点赞量达2万余次。

与此同时，上党区还围绕中央、山西省、长治市、上党区出台的一揽子政策措施，全面梳理，形成了《上党区助企纾困政策措施汇编》，为企业享受政策红利提供具体操作指南。各职能部门常态化开展入企服务，每月不少于2次，送政策、送服务上门，帮助企业用足用活政策，鼓励企业发展信心；政府网站、上党门APP、上党全媒体公众号等线上新媒体平台全方位宣传解读各行业惠企政策，多维度、多形式营造政策宣传氛围。

靶向发力助企解难

助企解困如何对症下药？上党区的答案是走进企业，问难问需问策于企。

上党区唐尼汽贸有限公司是一家集汽车销售、汽车维修、二手车交易为一体的小微企业，受疫情影响，企业资金周转不畅，工人工资不能按时发放，汽车维修配件也无法购买。上党区人社局在对该公司进行入企服务时，了解到他们有相关资金需求后，按照相关要求及时协调邮政储蓄银行为其办理了20万元政府全贴息的创业担保贷款。“公司提交了20万创业担保贷款申请之后，大概15天时间贷款就到账了，这不仅解决了公司的燃眉之急，也保障了之后的正常运转。”唐尼汽贸有限公司负责人李旭飞感激地说道。

开展助企纾困专项行动中，上党区围绕辖区企业的特点和实际需求，坚持靶向用力，精准施策，全力帮助辖区企业“爬坡过坎”。

文艺院团经营困难是上党区红旗剧团、红专剧团、电影院三家老牌企业面临的一大难题。上党区文旅局在了解企业诉求后，第一时间入企对接，详细了解各企业发展现状和经营状况，科学研判，顺利帮其完成转企改制，成立上党区黎元演艺集团。上党区黎元演艺集团有限公司党支部书记崔旭林告诉记者，上党区文旅局不仅帮助他们完成了转企改制，而且还为集团150 名员工解决了医疗保险、养老保险、职业年金等共计300余万元。

为进一步做好助企纾困，上党区积极落实养老、失业保险缓缴，失业保险稳岗返还，失业保险阶段性降费等稳岗稳就业政策，惠及350余户企业，累计缓缴费用20余万元、补贴近500万、减免600余万。与此同时，上党区加大金融支持力度，出台全区“金十条”，截至目前，全区金融机构共发放首贷户贷款296户，金额3.88亿元，普惠小微贷款406户，金额20.6亿元，各项贷款余额增速达18.27%。

财税支持提振信心

“2022年受疫情影响，我们公司出现了资金短缺，原计划上马项目不能及时落地。但是留抵退税政策出台后，我们公司就享受到了6200余万元的退税到账。这样不仅解决了企业当前难题，还能把资金投入到研发和生产中，进一步将企业做大做强，为上党区域经济发展贡献自己的一份力量。”山西成功汽车制造有限公司事业部财务总监耿奇说。

为推动助企纾困相关政策落地落实，上党区通过树导向、建机制、拓渠道、强保障等多项措施，以优质金融服务助企纾困。

山西京承隆商贸有限公司成立于2016年，是一家集办公自动化设备及耗材、机械设备销售及汽车租赁为一体的小型商贸公司。面对销售总量下降，资金转不起来的状态，留抵退税政策的落地，让企业账面的钱“活”起来了，让企业经营“转”起来了。“留抵退税政策出台后，税务部门第一时间就‘一对一’辅导我们进行退税申请填报，提出退税申请才1天，企业就收到了税款900多万元，我们的资金压力一下子就减轻了。”山西京承隆商贸有限公司财务主管段芳芳难掩激动之情：“这次留抵退税真的是‘及时雨’，为我们经营注入了新的资金，让我们能够更从容地应对新冠疫情的影响。”

据了解，截至目前，上党区251户企业享受留抵退税2.14亿元，退税进度全市第二，特别是为13户能源保供企业“全程跟踪”退税、为152户小微企业“非接触式”退税、为日盛达、潞安安易等转型重点企业开展“定向体验”、手把手辅导办理退税等做法受到山西省税务部门高度评价。

为进一步加快科技创新体系建设，积极培育科技型企业、高新技术企业和民营科技企业发展，不断提高全区科技创新能力和水平，2022年，上党区对44个科技企业和项目共发放科技奖励资金1029万元，切实帮助企业纾困解难，助推企业创新发展。

一个个行动、一件件实事，上党区因地制宜，挖掘政策潜力，充分调动有关部门走出去送政策、登上门解难题，给辖区企业送去了“及时雨”，让企业吃下了“定心丸”，切实帮助企业克服疫情影响，解决了经营困难，增强了创新活力，实现了健康发展。