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文、图/羊城晚报全媒体记者 黄士 赵映光 通讯员 林奋 巫超明 袁俊

昨日，揭阳市榕城区举行获授牌命名“平安中国建设示范县” 及“长安杯”揭牌仪式。记者从会上获悉，在近日举行的平安中国建设表彰大会上，揭阳榕城区被授予“2017-2020年度平安中国建设示范县”称号并再次夺得“长安杯”，这是榕城区继2017年获评全国平安建设先进区和获得“长安杯”后，再次夺得平安建设领域的最高奖项。至此，榕城区连续16年获评“平安中国建设示范县”，并成为全省唯一蝉联“长安杯”的县区。

“长安杯”是对一个城市平安建设、基层社会治理、安全稳定等综合水平的最高褒奖。翻开榕城平安建设的成绩单，一组组鲜活的数字构成了平安榕城的真实写照：化解矛盾纠纷2167宗，成功率达98.8%；117个村（居）全面建成综治视联网和视频监控，约4000路视频资源接入区、街道两级“雪亮工程”平台；2021年全区刑事治安警情、“两抢”警情分别同比下降10.96%、30.8%。那么，榕城的“平安密码”是什么呢？

缩影：着力打造基层治理的“新品牌”

在梅云街道社会矛盾多元调解中心，不论是邻里矛盾还是劳资纠纷，大多数当事人都能在这里找到解决办法。这是榕城区聚焦基层基础、着力打造基层治理“新品牌”的一个缩影，亦是榕城全区55万干群合力的结果。

据了解，该区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以梅云街道为试点，全面铺开社会矛盾多元调解机制建设，整合35个部门和社会力量，建立区、街道、村（居）三级调解中心，健全“四集中”机制，促进调解、仲裁、行政裁决、诉讼有机衔接。

自上述机制建立以来，揭阳榕城区共化解矛盾纠纷2167宗，成功率达98.8%，实现了小事不出村（居）、大事不出街、矛盾不上交。

“长安讲堂”同样是榕城推进基层治理的鲜明例子，当地通过举办“长安讲堂”暨全区调委会主任培训班，邀请全国模范人民调解员陈立中围绕调解工作的性质和意义、特点、受理范围和程序等方面，为全区调委会主任进行深入系统的讲解培训。各街道还结合各地矛盾纠纷类型特点，组织开展法律辅导和业务培训，进一步提高基层一线人民调解员的专业水平。

值得一提的是，2020年突如其来的新冠肺炎疫情给榕城的基层社会治理带来了考验。全区在众志成城、齐心抗疫中进一步深化网格化治理模式，整合专业力量和行业性力量、社会志愿力量等，推行“网格化+抗疫”机制，为群众身体健康筑起了坚实防线，成为揭阳全市唯一取得零确诊、零疑似的“双零”成绩的县（区）。

共治：强基固本与源头治理的“新路子”

保证城市长治久安，是现代城市治理最基础最核心的内容。揭阳榕城区近年来积极探索基层社会治理新路子，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

过去一年，榕城区投入大量人力物力财力推进“雪亮工程”与综治视联网融合，着力提升基层社会治安防控信息化水平。目前，该区117个村（居）全面建成综治视联网和视频监控，约4000路视频资源接入区、街道两级“雪亮工程”平台，使平安榕城“防护网”织得更密更实。

与此同时，榕城区着力加强基层综治中心建设，10个街道全部建立网格化服务中心、多元调解中心等，试点网上巡回法庭，统筹各方力量源头化解、依法化解不稳定因素，综治中心实现实体化运作；加强基层政法单位建设，全面完成基层法庭、司法所标准化建设，在全市试点“一室两队”警务机制改革和社会治安防控最小综治应急单元创建工作，坚持群防群治，提升社会面防控能力。其中，东兴派出所被省公安厅评为“枫桥式公安派出所”。

全力打击违法犯罪方面，榕城区以扫黑除恶、“飓风”、“全民反诈”等专项行动为抓手，严厉打击各类违法犯罪。同时坚持源头治理，开展“凌晨行动”，加强夜间巡逻。

相关统计数据显示，2021年，榕城区公安机关共刑拘盗抢销嫌疑人233名，行政拘留54人，破案238宗，破盗窃案件现案率49.46%，破“两抢”案件现案率100%，每起案件刑拘平均数0.49，追回被盗摩托车68辆、手机64部、现金人民币45.7万元、金项链首饰3条等一大批物品，在全省21个试点县区整体成效考评中名列前茅，2021年榕城区刑事治安警情、“两抢”警情分别同比下降10.96%、30.8%……一个个数据，彰显榕城公安“破小案”工作取得的良好成效，给群众实实在在的安全感和幸福感。

初心：兼具荣誉与责任的“新起点”

在榕城区“粤心安·心适小屋”里，心理咨询师们耐心为前来咨询的市民细致地解答各种心理方面的问题。通过咨询师们的耐心开解，群众心中的烦恼得到了纾解……据介绍，目前榕城区已逐步建成区、街道、村（居）“粤心安”综治中心社会心理服务站（室），试点“心适小屋”心理服务项目，在全区开展心理辅导、心理健康知识讲座等服务，用心服务帮助群众打开“心”结，以心安促平安。

此外，该区还组织12个单位排查6类特殊群体8024名；印发《特殊人群救助政策汇编》，围绕28项特殊人群救助政策，开展走访登记、救治救助、服务管理等工作；对未办理残疾人证的严重精神障碍患者开展集中评残活动，多措并举构建特殊群体服务保障网。一桩桩，一件件都是榕城区从群众最切身利益的问题出发，不忘初心的平安建设举措。

榕城区蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”，这对榕城经济社会发展有什么影响和意义，榕城又将如何进一步擦亮“长安杯”这一金字招牌呢？

据榕城区委书记林春霖介绍，再次夺得“长安杯”是榕城的一件喜事、大事，充分彰显了平安榕城建设取得的显著成效，是对榕城安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境的最高褒奖，为建设宜居宜业宜游的活力古城、产业强区提供了坚强保障。

“‘长安杯’既是至高的荣誉、更是一份责任。”林春霖说，接下来，榕城区将以此为新起点，以更强的措施，更大的投入，更优的服务，全心全意办好民生社会事业，用心用情解决好群众急难愁盼的问题，全力推进更高水平的平安榕城建设，全方位提升守护群众平安、保障人民权益的层次和水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 朱光宇